{"id":148866,"date":"2026-04-10T07:59:04","date_gmt":"2026-04-10T07:59:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.logistika.ba\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/"},"modified":"2026-04-10T08:56:06","modified_gmt":"2026-04-10T08:56:06","slug":"pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/","title":{"rendered":"PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT"},"content":{"rendered":"<p data-start=\"298\" data-end=\"332\"><strong data-start=\"298\" data-end=\"332\">Autor: Prof. dr Velibor Peuli\u0107<\/strong><\/p>\n<p data-start=\"334\" data-end=\"649\">U savremenim logisti\u010dkim i transportnim sistemima, porezna politika mora biti uskla\u0111ena sa realnim tokovima robe i putnika. Me\u0111utim, praksa u Bosni i Hercegovini i \u0161irem regionu pokazuje da PDV u me\u0111unarodnom transportu danas predstavlja ozbiljan operativni i konkurentski problem \u2013 i to kroz dva paralelna pitanja: \u00a0<strong data-start=\"654\" data-end=\"707\">pogre\u0161an obra\u010dun PDV-a u prevozu putnika <\/strong><strong data-start=\"713\" data-end=\"779\">ote\u017ean ili onemogu\u0107en povrat PDV-a za prevoznike u dr\u017eavama EU<\/strong><\/p>\n<p data-start=\"328\" data-end=\"610\">Pitanje PDV-a u me\u0111unarodnom transportu vi\u0161e nije samo poresko-tehni\u010dko pitanje. Ono je danas direktno povezano sa konkurentno\u0161\u0107u prevoznika, slobodom pru\u017eanja usluga, funkcionisanjem me\u0111unarodnih linija i ravnopravnim polo\u017eajem doma\u0107ih kompanija na regionalnom i evropskom tr\u017ei\u0161tu.<\/p>\n<blockquote>\n<p data-start=\"612\" data-end=\"981\">U praksi se danas otvaraju <strong data-start=\"639\" data-end=\"674\">dva me\u0111usobno povezana problema<\/strong>. Prvi se odnosi na <strong data-start=\"694\" data-end=\"766\">obra\u010dun PDV-a u Bosni i Hercegovini kod me\u0111unarodnog prevoza putnika<\/strong>, a drugi na <strong data-start=\"779\" data-end=\"889\">ote\u017ean ili onemogu\u0107en povrat PDV-a prevoznicima iz Bosne i Hercegovine u pojedinim dr\u017eavama Evropske unije<\/strong>, posebno u Sloveniji, Ma\u0111arskoj i drugim dr\u017eavama gdje se to pravo i dalje te\u0161ko ostvaruje.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p data-start=\"506\" data-end=\"807\">Va\u017eno je naglasiti da je ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine, <strong data-start=\"581\" data-end=\"598\">Sr\u0111an Amid\u017ei\u0107<\/strong>, u potpunosti upoznat sa postoje\u0107im problemima u oblasti obra\u010duna i povrata PDV-a, te da je pru\u017eio podr\u0161ku pristupu njihovog rje\u0161avanja na principima pravi\u010dnosti i reciprociteta u odnosima sa drugim dr\u017eavama.<\/p>\n<p data-start=\"809\" data-end=\"1166\">Kroz institucionalne aktivnosti, ministar je kredibilno otvorio ovo pitanje prema dr\u017eavama koje do sada nisu u potpunosti omogu\u0107ile efikasnu realizaciju prava na povrat PDV-a za prevoznike iz Bosne i Hercegovine, uklju\u010duju\u0107i Sloveniju i druge dr\u017eave. Time je problem PDV-a iz operativne sfere prevoznika podignut na nivo me\u0111udr\u017eavne komunikacije i dijaloga.<\/p>\n<p data-start=\"1168\" data-end=\"1390\">Istovremeno, Ministarstvo finansija i trezora BiH nalazi se u aktivnoj korespondenciji i razgovorima sa nadle\u017enim institucijama drugih dr\u017eava, sa ciljem da se u \u0161to skorijem periodu obezbijede konkretna i odr\u017eiva rje\u0161enja.<\/p>\n<p data-start=\"1168\" data-end=\"1390\">U trenutku kada se sektor transporta suo\u010dava sa slo\u017eenim izazovima na regionalnom i evropskom tr\u017ei\u0161tu, pitanje PDV-a u me\u0111unarodnom prevozu putnika dobija poseban zna\u010daj \u2013 ne samo kao poresko, ve\u0107 i kao pitanje ravnopravnosti i odr\u017eivosti poslovanja.<\/p>\n<blockquote>\n<p data-start=\"1168\" data-end=\"1390\">Dodatnu te\u017einu ovom pitanju daju i zapisnici i protokoli sa sastanaka mje\u0161ovitih komisija BiH sa Srbijom i Crnom Gorom, u kojima je problem naplate PDV-a izri\u010dito otvoren kao optere\u0107enje za prevoznike. U Protokolu BiH\u2013Srbija od 04.11.2025. godine srpska delegacija pokre\u0107e pitanje naplate PDV-a koje optere\u0107uje poslovanje prevoznika, dok bosanskohercegova\u010dka strana izra\u017eava zainteresovanost za obostrano ukidanje te naplate na osnovu reciprociteta. U Protokolu BiH\u2013Crna Gora od 05.11.2025. godine crnogorska delegacija dodatno ukazuje da se porez u BiH obra\u010dunava kao da su svi putnici u autobusu sa kartama do krajnje stanice, iako praksa pokazuje druga\u010dije.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p data-start=\"1721\" data-end=\"1791\">Zbog toga je potrebno cijelo pitanje objasniti po osnovnim principima.<\/p>\n<p data-start=\"1721\" data-end=\"1791\"><strong>PRINCIP 1: TERITORIJALNOST \u2013 OSNOVA KOJA SE ZANEMARUJE<\/strong><\/p>\n<p data-start=\"1847\" data-end=\"2091\">Prvi i osnovni princip svakog indirektnog oporezivanja jeste <strong data-start=\"1908\" data-end=\"1936\">princip teritorijalnosti<\/strong>. To prakti\u010dno zna\u010di da se porez mo\u017ee opravdano obra\u010dunavati samo na onaj dio usluge koji je stvarno izvr\u0161en na teritoriji dr\u017eave koja taj porez napla\u0107uje.<\/p>\n<blockquote>\n<p data-start=\"2093\" data-end=\"2496\">Kod me\u0111unarodnog prevoza putnika to zna\u010di da Bosna i Hercegovina mo\u017ee legitimno oporezivati samo onu uslugu prevoza koja je zaista realizovana na njenoj teritoriji. Ako autobus ulazi u BiH samo na kratkoj dionici, ili ako za odre\u0111enu relaciju prakti\u010dno nema stvarne transportne usluge unutar BiH, tada ni poreska osnovica ne mo\u017ee biti ista kao za liniju koja velikim dijelom prolazi kroz teritoriju BiH.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p data-start=\"2498\" data-end=\"2818\">Upravo tu nastaje klju\u010dni problem. U praksi se de\u0161ava da se PDV obra\u010dunava \u0161ablonski, administrativno i bez preciznog uva\u017eavanja stvarne dionice puta. To zna\u010di da se razli\u010dite relacije tretiraju gotovo jednako, iako njihov stvarni teritorijalni osnov nije jednak. Na taj na\u010din se odstupa od samog temelja poreske logike.<\/p>\n<blockquote>\n<p data-start=\"2820\" data-end=\"3198\">Primjer koji veoma jasno oslikava problem jeste pore\u0111enje relacija <strong data-start=\"2887\" data-end=\"2906\">Zagreb\u2013Sarajevo<\/strong> i <strong data-start=\"2909\" data-end=\"2937\">Zagreb\u2013Bosanska Gradi\u0161ka<\/strong>. Ako je stvarni udio trase u Bosni i Hercegovini kod druge relacije zanemariv ili fakti\u010dki bez stvarne transportne osnove za oporezivanje, onda je neprihvatljivo da se PDV obra\u010dunava kao da je rije\u010d o punoj me\u0111unarodnoj liniji sa zna\u010dajnim prometom unutar BiH.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p data-start=\"3200\" data-end=\"3305\">Dakle, prvi zaklju\u010dak je jasan: <strong data-start=\"3232\" data-end=\"3304\">bez preciznog teritorijalnog osnova nema ni pravednog obra\u010duna PDV-a<\/strong>.<\/p>\n<h2 data-start=\"3312\" data-end=\"3353\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"3315\" data-end=\"3353\">2. Princip stvarno izvr\u0161ene usluge<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"3355\" data-end=\"3514\">Drugi princip jeste da se porez mora zasnivati na <strong data-start=\"3405\" data-end=\"3433\">stvarno izvr\u0161enoj usluzi<\/strong>, a ne na pretpostavljenoj, procijenjenoj ili administrativno zami\u0161ljenoj usluzi.<\/p>\n<p data-start=\"3516\" data-end=\"3873\">U me\u0111unarodnom prevozu putnika stvarna usluga ne mo\u017ee se svoditi na pretpostavku da svi putnici putuju do krajnje destinacije i da svi koriste istu trasu u istom obimu. U realnosti to nije tako. Putnici ulaze i izlaze na razli\u010ditim stanicama, kupuju karte za razli\u010dite dionice, a broj putnika i struktura njihovih putovanja razlikuju se od vo\u017enje do vo\u017enje.<\/p>\n<p data-start=\"3875\" data-end=\"4169\">Upravo je to pitanje otvoreno i u Protokolu BiH\u2013Crna Gora, gdje je istaknuto da se porez obra\u010dunava kao da svi putnici imaju karte do krajnje stanice, \u0161to u praksi nije ta\u010dno. Time se ne oporezuje stvarna usluga, nego administrativna pretpostavka o usluzi.<\/p>\n<p data-start=\"4171\" data-end=\"4417\">To je veoma ozbiljan problem, jer kada poreski sistem napusti realne podatke i osloni se na pretpostavljeni model, tada vi\u0161e ne govorimo o oporezivanju prometa, nego o konstrukciji koja mo\u017ee proizvesti neta\u010dne, previsoke i tr\u017ei\u0161no \u0161tetne obaveze.<\/p>\n<p data-start=\"4419\" data-end=\"4482\">Prema tome, drugi princip nala\u017ee da se osnovica mora vezati za:<\/p>\n<ul data-start=\"4483\" data-end=\"4682\">\n<li data-start=\"4483\" data-end=\"4502\">stvarnu relaciju,<\/li>\n<li data-start=\"4503\" data-end=\"4537\">stvarni broj putnika po dionici,<\/li>\n<li data-start=\"4538\" data-end=\"4587\">stvarno pre\u0111ene kilometre na teritoriji dr\u017eave,<\/li>\n<li data-start=\"4588\" data-end=\"4682\">stvarno izvr\u0161enu uslugu, a ne za zami\u0161ljeni puni kapacitet ili krajnju stanicu svih putnika.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 data-start=\"4689\" data-end=\"4738\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"4692\" data-end=\"4738\">3. Princip pravi\u010dnosti i proporcionalnosti<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"4740\" data-end=\"4823\">Tre\u0107i princip je <strong data-start=\"4757\" data-end=\"4771\">pravi\u010dnost<\/strong>, odnosno <strong data-start=\"4781\" data-end=\"4822\">proporcionalnost poreskog optere\u0107enja<\/strong>.<\/p>\n<p data-start=\"4825\" data-end=\"5083\">U poreskoj praksi nije dovoljno samo da postoji pravni osnov za naplatu; potrebno je da optere\u0107enje bude srazmjerno stvarnoj ekonomskoj aktivnosti. Ako se porez napla\u0107uje na na\u010din koji ne odgovara stvarnom obimu usluge, tada optere\u0107enje postaje nesrazmjerno.<\/p>\n<p data-start=\"5085\" data-end=\"5325\">U transportu to posebno dolazi do izra\u017eaja zato \u0161to su mar\u017ee prevoznika ograni\u010dene, tro\u0161kovi goriva, putarina, plata, odr\u017eavanja i osiguranja visoki, a svaki dodatni fiskalni namet direktno uti\u010de na cijenu karte, likvidnost i konkurentnost.<\/p>\n<p data-start=\"5327\" data-end=\"5538\">Ako se, na primjer, za kratku ili gotovo nultu dionicu u BiH napla\u0107uje porez kao za liniju sa punom teritorijalnom osnovom, tada se gubi proporcionalnost. To nije samo tehni\u010dka gre\u0161ka, nego i ekonomska nepravda.<\/p>\n<p data-start=\"5540\" data-end=\"5729\">Posljedica takvog pristupa jeste da isti tip usluge vi\u0161e nije jednako tretiran prema stvarnom obimu, nego prema administrativnoj \u0161emi, a to dugoro\u010dno uru\u0161ava povjerenje prevoznika u sistem.<\/p>\n<h2 data-start=\"5736\" data-end=\"5787\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"5739\" data-end=\"5787\">4. Princip pravne sigurnosti i predvidivosti<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"5789\" data-end=\"5869\">\u010cetvrti princip je <strong data-start=\"5808\" data-end=\"5828\">pravna sigurnost<\/strong>. Privredni subjekt mora unaprijed znati:<\/p>\n<ul data-start=\"5870\" data-end=\"6044\">\n<li data-start=\"5870\" data-end=\"5893\">kada nastaje obaveza,<\/li>\n<li data-start=\"5894\" data-end=\"5921\">kako se ta\u010dno obra\u010dunava,<\/li>\n<li data-start=\"5922\" data-end=\"5962\">na koju osnovicu se primjenjuje porez,<\/li>\n<li data-start=\"5963\" data-end=\"5989\">koje podatke mora imati,<\/li>\n<li data-start=\"5990\" data-end=\"6044\">na koji na\u010din mo\u017ee kontrolisati ispravnost obra\u010duna.<\/li>\n<\/ul>\n<p data-start=\"6046\" data-end=\"6228\">Ako prevoznik ne mo\u017ee jasno i unaprijed predvidjeti svoju obavezu, ili ako je obaveza zasnovana na fleksibilnim tuma\u010denjima kontrolnih organa, onda sistem postaje izvor nesigurnosti.<\/p>\n<p data-start=\"6230\" data-end=\"6600\">Upravo zbog toga problem PDV-a u me\u0111unarodnom prevozu nije samo pitanje visine obaveze, nego i pitanje neizvjesnosti. Prevoznik mora planirati rutu, cijenu karte, vrijeme vo\u017enje, tro\u0161kove zadr\u017eavanja, tahografska ograni\u010denja i grani\u010dne procedure. Kada se tome doda poreski obra\u010dun koji nije dovoljno transparentan i precizan, \u010ditava organizacija prevoza postaje ote\u017eana.<\/p>\n<p data-start=\"6602\" data-end=\"6741\">Takav sistem ne poga\u0111a samo prevoznika, nego i putnike, jer se problem prenosi na red vo\u017enje, ka\u0161njenja, \u010dekanja i ukupnu kvalitetu usluge.<\/p>\n<h2 data-start=\"6748\" data-end=\"6805\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"6751\" data-end=\"6805\">5. Princip reciprociteta u me\u0111unarodnom transportu<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"6807\" data-end=\"7054\">Peti princip jeste <strong data-start=\"6826\" data-end=\"6842\">reciprocitet<\/strong>. U me\u0111unarodnom drumskom saobra\u0107aju dr\u017eave vrlo \u010desto ure\u0111uju odre\u0111ena prava i obaveze kroz bilateralne sporazume, mje\u0161ovite komisije i protokole, upravo zato da bi se obezbijedio ravnopravan tretman prevoznika.<\/p>\n<blockquote>\n<p data-start=\"7056\" data-end=\"7435\">U Protokolu BiH\u2013Srbija jasno je zabilje\u017eeno da je bosanskohercegova\u010dka delegacija izrazila zainteresovanost za obostrano ukidanje naplate PDV-a prevoznicima putnika, ukoliko za to postoji mogu\u0107nost na osnovu reciprociteta. To je izuzetno va\u017eno, jer pokazuje da problem nije samo prepoznat, nego da je i predlo\u017een princip njegovog rje\u0161avanja.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p data-start=\"7437\" data-end=\"7694\">Ako jedna dr\u017eava insistira na naplati PDV-a na na\u010din koji izaziva recipro\u010dan odgovor drugih dr\u017eava, tada se otvara lanac dodatnih optere\u0107enja. Umjesto olak\u0161avanja me\u0111unarodnog saobra\u0107aja, dobija se sistem u kojem svaka nova mjera proizvodi novu protivmjeru.<\/p>\n<p data-start=\"7696\" data-end=\"7857\">Upravo zbog toga reciprocitet ne treba posmatrati kao politi\u010dku formulaciju, nego kao prakti\u010dni instrument za\u0161tite prevoznika i stabilnosti me\u0111unarodnog tr\u017ei\u0161ta.<\/p>\n<h2 data-start=\"7864\" data-end=\"7930\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"7867\" data-end=\"7930\">6. Princip slobode pru\u017eanja usluga i za\u0161tite konkurentnosti<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"7932\" data-end=\"8023\">\u0160esti princip odnosi se na <strong data-start=\"7959\" data-end=\"7986\">slobodu pru\u017eanja usluga<\/strong> i za\u0161titu konkurentnosti prevoznika.<\/p>\n<p data-start=\"8025\" data-end=\"8281\">Me\u0111unarodni prevoz putnika nije obi\u010dna lokalna djelatnost. On je dio regionalnog tr\u017ei\u0161ta, turisti\u010dkih tokova, radne mobilnosti i prekograni\u010dne ekonomije. Svaka prepreka koja ga \u010dini skupljim, sporijim i administrativno slo\u017eenijim direktno uti\u010de na tr\u017ei\u0161te.<\/p>\n<blockquote>\n<p data-start=\"8283\" data-end=\"8479\">Kada se doma\u0107i ili strani prevoznik suo\u010di sa dodatnim poreskim optere\u0107enjem koje nije precizno i pravi\u010dno ure\u0111eno, on automatski gubi dio svoje konkurentske sposobnosti. To se mo\u017ee ispoljiti kroz:<\/p>\n<\/blockquote>\n<ul data-start=\"8480\" data-end=\"8616\">\n<li data-start=\"8480\" data-end=\"8496\">\n<blockquote><p>skuplje karte,<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li data-start=\"8497\" data-end=\"8520\">\n<blockquote><p>manju profitabilnost,<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li data-start=\"8521\" data-end=\"8549\">\n<blockquote><p>ukidanje pojedinih linija,<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li data-start=\"8550\" data-end=\"8581\">\n<blockquote><p>smanjenje frekvencije vo\u017enji,<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<li data-start=\"8582\" data-end=\"8616\">\n<blockquote><p>povla\u010denje sa odre\u0111enih tr\u017ei\u0161ta.<\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p data-start=\"8618\" data-end=\"8784\">Drugim rije\u010dima, pogre\u0161no postavljen poreski model mo\u017ee imati isti efekat kao i administrativna zabrana: formalno je usluga dozvoljena, ali je ekonomski obesmi\u0161ljena.<\/p>\n<h2 data-start=\"8791\" data-end=\"8863\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"8794\" data-end=\"8863\">7. Problem povrata PDV-a u Sloveniji, Ma\u0111arskoj i drugim dr\u017eavama<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"8865\" data-end=\"8974\">Drugi veliki problem ti\u010de se <strong data-start=\"8894\" data-end=\"8973\">povrata PDV-a prevoznicima iz Bosne i Hercegovine u dr\u017eavama Evropske unije<\/strong>.<\/p>\n<p data-start=\"8976\" data-end=\"9262\">Ovdje je rije\u010d o drugoj strani istog fiskalnog problema. Dok se sa jedne strane u BiH otvara pitanje nepravi\u010dnog obra\u010duna PDV-a u me\u0111unarodnom prevozu putnika, sa druge strane prevoznici iz BiH nailaze na prepreke kada poku\u0161avaju ostvariti pravo na povrat PDV-a pla\u0107enog u inostranstvu.<\/p>\n<p data-start=\"9264\" data-end=\"9542\">Posebno se u praksi isti\u010du Slovenija i Ma\u0111arska, ali i druge dr\u017eave u kojima postupci traju dugo, gdje postoje administrativne prepreke, formalisti\u010dka tuma\u010denja ili neujedna\u010dena primjena pravila. To za prevoznike zna\u010di zamrznuta sredstva, gubitak likvidnosti i dodatne tro\u0161kove.<\/p>\n<p data-start=\"9544\" data-end=\"9873\">Va\u017eno je zato naglasiti da sektor podr\u017eava inicijativu ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine, koji je ovo pitanje podigao na vi\u0161i nivo i u\u010dinio ga kredibilnim u komunikaciji sa Slovenijom i drugim dr\u017eavama. Me\u0111utim, sama \u010dinjenica da je pismo primljeno nije dovoljna ako praksa i dalje ostaje nepovoljna za prevoznike.<\/p>\n<p data-start=\"9875\" data-end=\"9959\">Drugim rije\u010dima, <strong data-start=\"9892\" data-end=\"9958\">formalni odgovor bez operativne promjene nije stvarno rje\u0161enje<\/strong>.<\/p>\n<h2 data-start=\"9966\" data-end=\"10044\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"9969\" data-end=\"10044\">8. Veza izme\u0111u dva problema \u2013 preoptere\u0107enje u BiH i ote\u017ean povrat u EU<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"10046\" data-end=\"10091\">Ova dva pitanja moraju se posmatrati zajedno.<\/p>\n<p data-start=\"10093\" data-end=\"10174\">Prevoznik iz Bosne i Hercegovine se danas \u010desto nalazi u paradoksalnoj situaciji:<\/p>\n<ul data-start=\"10175\" data-end=\"10357\">\n<li data-start=\"10175\" data-end=\"10269\">u jednoj dr\u017eavi pla\u0107a ili mu se obra\u010dunava PDV na na\u010din koji smatra spornim i nesrazmjernim,<\/li>\n<li data-start=\"10270\" data-end=\"10357\">u drugoj dr\u017eavi ne mo\u017ee efikasno ostvariti povrat PDV-a koji mu po pravilima pripada.<\/li>\n<\/ul>\n<p data-start=\"10359\" data-end=\"10401\">To zna\u010di da je sektor istovremeno izlo\u017een:<\/p>\n<ul data-start=\"10402\" data-end=\"10475\">\n<li data-start=\"10402\" data-end=\"10432\"><strong data-start=\"10404\" data-end=\"10431\">preoptere\u0107enju na ulazu<\/strong>,<\/li>\n<li data-start=\"10433\" data-end=\"10475\">i <strong data-start=\"10437\" data-end=\"10474\">blokadi prava na povrat na izlazu<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p data-start=\"10477\" data-end=\"10686\">Takav model dugoro\u010dno iscrpljuje finansijsku sposobnost kompanija, naro\u010dito malih i srednjih prevoznika, koji nemaju sna\u017ene administrativne i pravne kapacitete da mjesecima ili godinama vode procedure povrata.<\/p>\n<h2 data-start=\"10693\" data-end=\"10744\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"10696\" data-end=\"10744\">9. Posljedice za sektor transporta i putnike<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"10746\" data-end=\"10840\">Posljedice ovakvog stanja nisu samo poreske. One su \u0161ire i poga\u0111aju cijeli transportni sistem.<\/p>\n<p data-start=\"10842\" data-end=\"11204\">Prvo, raste tro\u0161ak poslovanja prevoznika. Drugo, pove\u0107ava se neizvjesnost. Tre\u0107e, usporava se saobra\u0107aj zbog dodatnih kontrola, procedura i \u010dekanja. \u010cetvrto, nastaju ka\u0161njenja koja se prenose na putnike i na organizaciju me\u0111unarodnih linija. Peto, javlja se rizik od naru\u0161avanja tahografskih re\u017eima, \u0161to zatim mo\u017ee otvoriti nova pitanja inspekcija i ka\u017enjavanja.<\/p>\n<p data-start=\"11206\" data-end=\"11301\">Dakle, problem PDV-a ovdje nije izolovano fiskalno pitanje. On proizvodi lan\u010danu reakciju kroz:<\/p>\n<ul data-start=\"11302\" data-end=\"11410\">\n<li data-start=\"11302\" data-end=\"11314\">finansije,<\/li>\n<li data-start=\"11315\" data-end=\"11327\">operativu,<\/li>\n<li data-start=\"11328\" data-end=\"11347\">pravnu sigurnost,<\/li>\n<li data-start=\"11348\" data-end=\"11367\">redovnost linija,<\/li>\n<li data-start=\"11368\" data-end=\"11386\">kvalitet usluge,<\/li>\n<li data-start=\"11387\" data-end=\"11410\">tr\u017ei\u0161nu konkurenciju.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 data-start=\"11417\" data-end=\"11443\"><span role=\"text\"><strong data-start=\"11420\" data-end=\"11443\">10. Pravci rje\u0161enja<\/strong><\/span><\/h2>\n<p data-start=\"11445\" data-end=\"11552\">Rje\u0161enje ne mo\u017ee biti parcijalno. Potrebna je kombinacija normativnog, bilateralnog i operativnog pristupa.<\/p>\n<p data-start=\"11554\" data-end=\"11754\">Prvo, potrebno je da se u Bosni i Hercegovini preciznije defini\u0161e na\u010din obra\u010duna PDV-a kod me\u0111unarodnog prevoza putnika, tako da osnovica bude zasnovana na stvarnoj dionici i stvarno izvr\u0161enoj usluzi.<\/p>\n<p data-start=\"11756\" data-end=\"11914\">Drugo, potrebno je otvoriti ozbiljan institucionalni dijalog o primjeni reciprociteta sa Srbijom, Crnom Gorom i drugim dr\u017eavama gdje je to mogu\u0107e i opravdano.<\/p>\n<p data-start=\"11916\" data-end=\"12162\">Tre\u0107e, treba nastaviti i poja\u010dati aktivnosti ministra finansija i trezora BiH prema Sloveniji, Ma\u0111arskoj i drugim dr\u017eavama EU, kako bi povrat PDV-a za prevoznike iz Bosne i Hercegovine postao stvarno ostvarivo pravo, a ne samo formalna mogu\u0107nost.<\/p>\n<p data-start=\"12164\" data-end=\"12298\">\u010cetvrto, digitalizacija evidencija, karata, ruta i putni\u010dkih podataka mo\u017ee pomo\u0107i da se cijeli sistem u\u010dini preciznijim i pravednijim.<\/p>\n<p data-start=\"1452\" data-end=\"1635\">Pitanje PDV-a u me\u0111unarodnom transportu danas prevazilazi okvire pojedina\u010dnih poreskih procedura i postaje pitanje ravnopravnog polo\u017eaja prevoznika na regionalnom i evropskom tr\u017ei\u0161tu.<\/p>\n<p data-start=\"1637\" data-end=\"2094\">Pozitivno je \u0161to su nadle\u017ene institucije Bosne i Hercegovine, predvo\u0111ene Ministarstvom finansija i trezora, prepoznale zna\u010daj ovog problema i aktivno pristupile njegovom rje\u0161avanju. Posebno je va\u017eno \u0161to je ministar Sr\u0111an Amid\u017ei\u0107 otvorio dijalog sa dr\u017eavama u kojima prevoznici iz Bosne i Hercegovine imaju pote\u0161ko\u0107e u ostvarivanju prava na povrat PDV-a, kao i \u0161to se paralelno razmatraju rje\u0161enja za unapre\u0111enje sistema obra\u010duna PDV-a u Bosni i Hercegovini.<\/p>\n<p data-start=\"5238\" data-end=\"5346\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Prof. dr Velibor Peuli\u0107 U savremenim logisti\u010dkim i transportnim sistemima, porezna politika mora biti uskla\u0111ena sa realnim tokovima robe i putnika. Me\u0111utim, praksa u Bosni i Hercegovini i \u0161irem regionu pokazuje da PDV u me\u0111unarodnom transportu danas predstavlja ozbiljan operativni i konkurentski problem \u2013 i to kroz dva paralelna pitanja: \u00a0pogre\u0161an obra\u010dun PDV-a u&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":68420,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[642,565,547],"tags":[],"class_list":["post-148866","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-carinski-propisi-cg","category-drumski-prevoz-robe-cg","category-uncategorized-cg","category-642","category-565","category-547","description-off"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v19.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT - Klaster Logistika<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT - Klaster Logistika\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Autor: Prof. dr Velibor Peuli\u0107 U savremenim logisti\u010dkim i transportnim sistemima, porezna politika mora biti uskla\u0111ena sa realnim tokovima robe i putnika. Me\u0111utim, praksa u Bosni i Hercegovini i \u0161irem regionu pokazuje da PDV u me\u0111unarodnom transportu danas predstavlja ozbiljan operativni i konkurentski problem \u2013 i to kroz dva paralelna pitanja: \u00a0pogre\u0161an obra\u010dun PDV-a u&hellip;\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Klaster Logistika\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2026-04-10T07:59:04+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-04-10T08:56:06+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.logistika.ba\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/PDV.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1280\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"855\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Klaster Logistika\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Klaster Logistika\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"11 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/\",\"url\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/\",\"name\":\"PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT - Klaster Logistika\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-10T07:59:04+00:00\",\"dateModified\":\"2026-04-10T08:56:06+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/#\/schema\/person\/46ef21d9f81bfe4fd9b6a2013bae7314\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"cg-CG\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/3-creative\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/\",\"name\":\"Klaster Logistika\",\"description\":\"Okupljanje za uspje\u0161nije poslovanje\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"cg-CG\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/#\/schema\/person\/46ef21d9f81bfe4fd9b6a2013bae7314\",\"name\":\"Klaster Logistika\",\"url\":\"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/author\/veliborp\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT - Klaster Logistika","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT - Klaster Logistika","og_description":"Autor: Prof. dr Velibor Peuli\u0107 U savremenim logisti\u010dkim i transportnim sistemima, porezna politika mora biti uskla\u0111ena sa realnim tokovima robe i putnika. Me\u0111utim, praksa u Bosni i Hercegovini i \u0161irem regionu pokazuje da PDV u me\u0111unarodnom transportu danas predstavlja ozbiljan operativni i konkurentski problem \u2013 i to kroz dva paralelna pitanja: \u00a0pogre\u0161an obra\u010dun PDV-a u&hellip;","og_url":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/","og_site_name":"Klaster Logistika","article_published_time":"2026-04-10T07:59:04+00:00","article_modified_time":"2026-04-10T08:56:06+00:00","og_image":[{"width":1280,"height":855,"url":"https:\/\/www.logistika.ba\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/PDV.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Klaster Logistika","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"Klaster Logistika","Est. reading time":"11 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/","url":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/","name":"PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT - Klaster Logistika","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.logistika.ba\/#website"},"datePublished":"2026-04-10T07:59:04+00:00","dateModified":"2026-04-10T08:56:06+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.logistika.ba\/#\/schema\/person\/46ef21d9f81bfe4fd9b6a2013bae7314"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/#breadcrumb"},"inLanguage":"cg-CG","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/pdv-u-medjunarodnom-transportu-izmedju-pogresne-prakse-i-neostvarenog-prava-na-povrat\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/3-creative\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"PDV U ME\u0110UNARODNOM TRANSPORTU \u2013 IZME\u0110U POGRE\u0160NE PRAKSE I NEOSTVARENOG PRAVA NA POVRAT"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.logistika.ba\/#website","url":"https:\/\/www.logistika.ba\/","name":"Klaster Logistika","description":"Okupljanje za uspje\u0161nije poslovanje","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.logistika.ba\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"cg-CG"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.logistika.ba\/#\/schema\/person\/46ef21d9f81bfe4fd9b6a2013bae7314","name":"Klaster Logistika","url":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/author\/veliborp\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148866","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=148866"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148866\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":148879,"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148866\/revisions\/148879"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68420"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=148866"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=148866"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.logistika.ba\/cg\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=148866"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}