Evropska unija je ranije ovog mjeseca negativno odgovorila državnom ministru prometa Edinu Forti na ovaj zahtjev.Kako su nam danas kazali, EU ponavlja svoju nedvosmislenu opredijeljenost evropskoj perspektivi Bosne i Hercegovine, gdje će bh. građani u potpunosti uživati pogodnosti “četiri slobode” jedinstvenog evropskog tržišta, odnosno, slobodno kretanje roba, usluga, kapitala i ljudi.
Kako dodaju, ekonomski odnosi Bosne i Hercegovine sa EU su izuzetno važni, na obostranu korist, sa preko dvije trećine bh. izvoza na evropsko tržište.
“U interesu je svih, uključujući i profesionalne vozače u Bosni i Hercegovini, da zemlja iskoristi prilike koje se otvaraju sa zelenim svjetlom Evropskog vijeća za otvaranje pristupnih pregovora za što brži napredak na evropskom putu”, kazali su.
Objašnjavaju da se sa operacionalizacijom EU sistema za ulaske i izlaske (EES) ne mijenjaju postojeći zahtjevi za ulazak u šengenski prostor.
“Uvođenjem tehnologije, modernizuje se upravljanje vanjskom granicom EU i postepeno unapređuje iskustvo putnika koji ulaze u EU iz poslovnih, jednako kao i privatnih razloga. Navedeni zahtjevi za ulazak, uključujući poštivanje ograničenja od 90 dana predviđenog šengenskim zakonodavstvom, od suštinskog su značaja za dobro funkcionisanje šengenskog prostora. Učinkovito upravljanje granicom je u interesu EU i njenih partnera na Zapadnom Balkanu, uključujući Bosnu i Hercegovinu. Unapređenje provjera na granicama, korištenje elektronskih evidencija i biometrijskih podataka poboljšava sigurnost. Prikupljanjem biometrijskih podataka jednako tako se jača suzbijanje prevara temeljem lažnog identiteta”, kazali su.
Dodaju da su jednako tako svjesni zabrinutosti profesionalnih vozača iz BiH da operacionalizacija EES sistema može uticati na njihove mogućnosti obavljanja poslova transporta unutar šengenskog prostora.
Ističu koje su to mogućnosti, u okviru postojećeg zakonodavstva, koje bi značajno pomogle u rješavanju problema za vozače.
“Po prijemu pojedinačnih prijava, nacionalne vlasti u državama članicama EU odgovorne su za procjenu zahtjeva i izdavanje ili neodobravanje dugotrajnog boravka dužeg od 90 dana tokom bilo kojih 180 dana za vozače državljane Bosne i Hercegovine, temeljem vize za dugotrajan boravak ili boravišne dozvole države članice. Takva boravišna dozvola ili viza za dugotrajan boravak omogućava njenom nositelju boravak u državi članici koja ju je izdala tokom cijelog perioda njenog važenja, a također daje pravo slobodnog kretanja unutar teritorija drugih šengenskih država u periodu od maksimalno 90 dana u bilo kojem periodu tokom 180 dana”, naveli su.
Savjetuju odgovornim domaćim akterima da uđu u pregovore o načinima kako olakšati takve dozvole sa državama članicama EU na bilateralnoj osnovi, prvenstveno sa Hrvatskom kao primarnom zemljom ulaska u šengenski prostor.
“Štaviše, šengenska pravila također predviđaju fleksibilnost u pogledu prekograničnih radnika. Primjena ove odredbe je u diskreciji država članica EU-a koje vrše provjere vanjskih granica. Pozivamo domaće vlasti da provedu analizu ruta kretanja profesionalnih vozača kako bi ispitali mogućnosti korištenja ovih fleksibilnih odredbi. Konačan datum za početak rada EES sistema još uvijek nije definisan. Sa svoje strane, Komisija je usvojila prijedlog uredbe koja bi državama članicama omogućila da progresivno uvedu EES u periodu od šest mjeseci od datuma puštanja sistema u rad”, dodaju.
Delegacija EU i Kancelarija specijalnog predstavnika EU u Bosni i Hercegovini, poručuju, stoje na raspolaganju za pojašnjenje postojećih propisa domaćim vlastima i udruženjima profesionalnih vozača, te za sve eventualne savjete o mogućim daljim radnjama. ( prenosi klix.ba)
Da pojasnimo:
1. Šta su boravišne vize?
- Boravišne vize (D-vize) omogućavaju stranim državljanima boravak u zemlji EU duže od 90 dana, često za specifične svrhe poput rada.
- Takve vize omogućavaju:
- Dugoročni boravak u zemlji koja ih izdaje.
- Kretanje unutar šengenskog prostora do 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.
2. Prednosti boravišnih viza za vozače
- Dužina boravka: Omogućava vozačima da legalno borave i rade u EU duže od ograničenja od 90 dana.
- Fleksibilnost: Boravišna viza olakšava ulazak i izlazak iz EU bez kršenja pravila boravka.
- Mogućnost produženja: Nakon isteka, može se produžiti ili preći na boravišnu dozvolu.
3. Proces podnošenja zahtjeva za boravišnu vizu
- Priprema dokumentacije:
- Validan pasoš (sa dovoljno stranica i važeći najmanje 6 mjeseci nakon planiranog boravka).
- Popunjen obrazac za boravišnu vizu.
- Radni ugovor sa EU poslodavcem.
- Dokaz o smeštaju (ugovor o najmu, hotelska rezervacija).
- Dokaz o finansijskoj sposobnosti ili garancija poslodavca.
- Putno osiguranje za period boravka.
- Vozačka dozvola i profesionalne kvalifikacije.
- Podnošenje zahtjeva:
- Lično u ambasadi ili konzulatu zemlje u kojoj se traži viza.
- Plaćanje administrativne takse (iznos varira od zemlje do zemlje).
- Davanje biometrijskih podataka (fotografija i otisci prstiju).
- Odobravanje i izdavanje:
- Vlasti zemlje domaćina procenjuju zahtjev i donose odluku (proces može trajati nekoliko nedelja).
- Po odobrenju, vozač dobija vizu koja omogućava ulazak i boravak u zemlji EU.
4. Preporučeni koraci za vozače i prevoznike
- Pregovaranje s poslodavcima:
- Poslodavci u EU mogu podržati proces apliciranja tako što će izdati potrebne dokumente i garancije.
- Neke zemlje članice nude poslodavcima ubrzane procedure za radnike u deficitarnoj oblasti, kao što su vozači.
- Bilateralni sporazumi:
- BiH vlasti mogu pregovarati s ključnim zemljama EU (npr. Hrvatskom, Njemačkom, Slovenijom) kako bi pojednostavile proces izdavanja viza za vozače.
- Edukacija i podrška vozačima:
- Udruženja i kompanije treba da informišu vozače o procesu, potrebnim dokumentima i pravima.
5. Države s ubrzanim procedurama za vozače
- Njemačka: Nudi specifične olakšice za deficitarna zanimanja, uključujući vozače.
- Hrvatska: Kao susedna zemlja i šengenski član, često ima fleksibilne bilateralne sporazume s BiH.
- Slovenija i Austrija: Poslodavci mogu olakšati proces apliciranja za radne vize.
6. Savjet za vlasti BiH
- Proaktivno pregovarati o bilateralnim sporazumima s ključnim zemljama EU.
- Analizirati rute i potrebe vozača kako bi se omogućilo što efikasnije korištenje dostupnih fleksibilnosti šengenskog zakonodavstva.
prema preporuci Evropske komisije i šengenskim pravilima, boravišne vize i dozvole za vozače iz BiH regulišu se na bilateralnom nivou, što znači da BiH treba pregovarati i dogovarati posebne sporazume sa svakom pojedinačnom zemljom članicom EU. Evo detalja:
Zašto bilateralni pregovori?
- Nacionalne ovlasti: Iako postoje opšti šengenski propisi, svaka zemlja članica EU ima pravo da definiše svoje uslove za izdavanje boravišnih viza ili dozvola za strance, uključujući vozače.
- Fleksibilnost: Neke zemlje članice, posebno one sa velikom potražnjom za vozačima (npr. Njemačka, Hrvatska), spremnije su prilagoditi svoje procedure za određene profesije.
- Primarni ulazak u EU: Hrvatska, kao najbliža šengenska zemlja za BiH, ključna je za olakšavanje pristupa vozačima.
Kako pregovarati bilateralno?
- Identifikacija ključnih zemalja:
- Hrvatska: Glavna tačka ulaska u šengenski prostor.
- Njemačka, Slovenija, Austrija: Zemlje sa visokim deficitom vozača.
- Italija, Mađarska: Važne tranzitne i trgovačke destinacije.
- Teme pregovora:
- Olakšanje izdavanja boravišnih viza ili dozvola za vozače.
- Ubrzane procedure za deficitarne profesije.
- Minimalna dokumentacija i niže takse za aplikante.
- Učešće poslodavaca:
- Kompanije iz EU mogu podržati pregovore jer imaju interes za pristup kvalifikovanim vozačima.
- Poslodavci mogu direktno aplicirati za boravišne dozvole u ime svojih radnika.
Koraci za vozače dok pregovori traju
- Identifikacija ciljane zemlje:
- Izabrati zemlju u kojoj postoji najveća potražnja za vozačima ili gdje planiraju raditi.
- Kontaktiranje ambasade ili konzulata:
- Pronaći specifične uslove za boravišnu vizu (D-vizu) za tu zemlju.
- Prikupljanje dokumentacije:
- Osigurati radni ugovor i sve potrebne dokaze za aplikaciju.
- Podnošenje zahtjeva:
- Direktno u ambasadi ili putem pravne podrške.
Šta BiH vlasti mogu učiniti?
- Organizovati direktne pregovore sa ključnim zemljama, poput Hrvatske i Njemačke.
- Razviti zajedničke inicijative sa poslodavcima i udruženjima prevoznika u EU kako bi se ubrzali procesi.
- Edukacija i informisanje: Osigurati da vozači budu informisani o svojim pravima, mogućnostima i procedurama.
Da, pristup mora biti individualan za svaku zemlju članicu EU. Ovo je izazov, ali i prilika da BiH vlasti kroz bilateralne sporazume olakšaju rad vozačima i prevoznicima, što bi direktno podržalo sektor transporta i logistike.