Trans.INFO novinar | 17.04.2026
Istovremeno, legalna kabotaža može postati efikasno sredstvo za smanjenje broja praznih putovanja i povećanje profitabilnosti voznog parka.
Podsećamo vas da je kabotaža prevoz domaće robe u drugoj državi članici Evropske unije, koji obavlja prevoznik koji nema sjedište u toj zemlji.
Prema postojećim pravilima EU:
- kabotaža je dozvoljena tek nakon potpunog međunarodnog istovara tereta;
- maksimalan broj kabotažnih operacija je tri u roku od sedam dana od završetka međunarodnog prevoza;
- zahtevi se odnose na vozilo, a ne na vozača;
- sve operacije moraju biti propisno dokumentovane (CMR tovarni listi i druga prateća dokumenta);
- Zabranjeno je putovati u drugu zemlju u praznom vozilu samo u svrhu obavljanja kabotaže.
Period hlađenja: najčešći uzrok grešaka
Paket mobilnosti uveo je dodatni zahtev – takozvani period “hlađenja”. To znači da kada se kabotaža obavlja u jednoj zemlji, isto vozilo ne može obavljati nove kabotaže u istoj zemlji četiri kalendarska dana.
Važno je napomenuti:
- računaju se četiri puna kalendarska dana;
- period se može produžiti zbog vikenda ili praznika;
- Netačan izračun perioda može dovesti do povrede.
“Na prvi pogled, mala greška u planiranju može imati ozbiljne posledice za kompaniju”, kaže Mateusz Włoch, stručnjak za razvoj i obuku u kompaniji Eurovag u Inelo grupi.
Najčešći povrede kabotaže
Kontrolni organi najčešće otkrivaju sledeće povrede:
- nedostavljanje CMR dokumenta kojim se dokazuje zakonito obavljanje međunarodnog prevoza;
- nepotpun skup dokumenata tokom inspekcije;
- formalne greške u CMR dokumentima (netačni datumi, mesta utovara ili istovara, nedostajući potpisi);
- dozvoljeno ograničenje od tri transakcije u sedam dana je prekoračeno;
- Kabotaža počinje pre kraja međunarodnog transporta.
Čak i povrede formalne prirode mogu se ocijeniti kao ozbiljna neusklađenost sa pravnim aktima.
Sankcije nisu samo finansijske
Kršenje pravila kabotaže može rezultirati novčanim kaznama, koje u nekim zemljama iznose desetine hiljada evra.
Pored finansijskih sankcija, kontrolni organi mogu:
- zadržati vozilo do plaćanja kazne;
- primenjuju privremenu zabranu kabotaže na određenu kompaniju;
- u ekstremnim slučajevima, pokrenuti povlačenje dozvole Zajednice.
U praksi, različite države članice mogu primeniti različita tumačenja pravila, posebno u slučajevima kada postoji nekoliko tačaka sletanja.
| Država | Iznos kazne | Dodatne sankcije |
| Belgija | 1,98 hiljada. za svaku ilegalnu pošiljku; 990 evra za nepotpune dokumente | – |
| Češka Republika | do 350 hiljada. Češke krune (oko 15.000 evra) | Kazne za nedostatak dokumentacije ili kršenje pravila Paketa mobilnosti |
| Danska | 35 hiljada. Danska kruna (oko 4,7 hiljada evra) | – |
| Francuska | 15 hiljada. i do 1 godine zatvora | Kazna zatvora u trajanju do 7 dana, oduzimanje prava na vožnju do 1 godine, oduzimanje dozvole, gubitak ugleda |
| Španija | 4.001 evra po prevozniku; 2.001 evra po kupcu (operater, pošiljalac, itd.) | – |
| Holandija | 4,4 hiljada. Evra | Predmet se upućuje Javnom tužilaštvu; Kazna može biti veća |
| Nemačka | do 5 hiljada. prevozniku (1 hiljada evra za prvi prekršaj); do 20 hiljada. kupcu | – |
| Nemačka | od 25 hiljada. do 50 hiljada. Norveška kruna (oko 2,1-4,2 hiljade evra) | – |
| Švajcarska | 60 hiljada. Švedska kruna (oko 5,4 hiljade evra) | – |
| Italija | od 5 hiljada. do 15 hiljada. Evra | Pritvor vozila do 3 meseca; u slučaju ponovljenog kršenja – konfiskacija do 6 meseci |
| Poljska | 12 hiljada. (oko 2.800 evra) za prevoz bez odobrenja ili u suprotnosti sa uslovima | – |
| Litvanija | 1,5 hiljada. do 2 hiljade. Evra | – |
| Letonija | 70 evra za vozača kamiona, od 280 do 700 evra za prevoznika | – |
Izuzeće za zemlje Beneluksa
Belgija, Holandija i Luksemburg imaju poseban regionalni sporazum. Omogućava prevoznicima iz ovih zemalja da rade neograničen broj domaćih pošiljki u drugim zemljama Beneluksa, bez primene opšteg ograničenja od tri operacije i perioda hlađenja.
Međutim, ovo ne oslobađa od obaveze registracije transakcija u Informacionom sistemu unutrašnjeg tržišta EU (IMI).
Kako smanjiti rizik?
Planiranje ruta u više zemalja, kontrola rokova i računovodstvo dokumenata zahtevaju izuzetno precizno upravljanje. Integrisani menadžment transporta (TMS) i telematski sistemi se sve više koriste u većim kompanijama.
Automatsko ažuriranje podataka o lokaciji vozila, utovaru i istovaru omogućavaju praćenje usklađenosti sa pravilima kabotaže u realnom vremenu i smanjuju verovatnoću ljudske greške.
