Od 1. jula 2026. godine male pošiljke iz trećih zemalja više neće ulaziti u Evropsku uniju bez carinskih dažbina. Umjesto dosadašnjeg oslobađanja, EU uvodi paušalnu carinsku naknadu od 3 eura za pošiljke čija je vrijednost do 150 eura, s ciljem boljeg upravljanja naglo rastućim prekograničnim e-trgovinskim tokovima.
Odluku su donijeli ministri finansija država članica EU u trenutku kada priliv jeftinih paketa dostiže rekordne nivoe, a carinske službe i logistički operateri suočavaju se sa rastućim troškovima obrade, dodatnim kontrolama i povećanim rizikom od zloupotreba.
Milioni paketa dnevno
Prema podacima Evropske komisije, tokom 2024. godine u EU je ušlo oko 4,5 milijardi pošiljki male vrijednosti, od čega 91% potiče iz Kine. Trenutno u Uniju svakodnevno pristiže oko 12,6 miliona takvih paketa, uglavnom naručenih direktno od potrošača putem globalnih e-commerce platformi.
Evropska komisija upozorava da značajan dio ovih pošiljki sadrži robu koja ne ispunjava EU standarde proizvoda, te može predstavljati rizik po zdravlje i sigurnost potrošača.
Kraj konkurentske prednosti prodavaca izvan EU
Do sada su pošiljke vrijednosti do 150 eura bile oslobođene carina, uz obavezu plaćanja PDV-a. Prema ocjeni Vijeća EU, takav sistem je stvorio nepoštenu konkurentsku prednost za prodavce iz trećih zemalja u odnosu na kompanije koje posluju unutar EU.
Nova naknada ima za cilj smanjenje zloupotreba, ograničavanje priliva jeftine masovne robe, rasterećenje carinskih organa i jačanje zaštite unutrašnjeg tržišta.
Ko plaća novu carinsku naknadu
Paušalnu carinsku naknadu od 3 eura plaćaće prodavci izvan EU koji su registrovani u sistemu IOSS (Import One Stop Shop), koji omogućava centralizovano obračunavanje PDV-a u jednoj državi članici za cijelo tržište EU.
Prema podacima Vijeća EU, 93% e-commerce pošiljki koje ulaze u Uniju dolazi od prodavaca registrovanih u IOSS sistemu. Evropska komisija će razmotriti mogućnost proširenja ove obaveze i na prodavce van tog sistema.
Privremena mjera do potpune carinske reforme
Uvođenje paušalne naknade predstavlja privremeno rješenje. Dugoročno, EU planira potpuno ukidanje praga od 150 eura i primjenu redovnih carinskih stopa na sve pošiljke iz trećih zemalja, u skladu s vrstom robe.
Ova promjena povezana je s planiranom uspostavom zajedničke EU carinske podatkovne platforme, koja će omogućiti potpunu digitalizaciju i automatizaciju carinskih procedura. Prema trenutnim procjenama, sistem bi trebao biti operativan 2028. godine.
Razlika u odnosu na naknadu za obradu
Evropska komisija razlikuje novu carinsku naknadu od predložene naknade za obradu pošiljki od 2 eura, koja bi pokrivala troškove masovnih carinskih kontrola e-commerce pošiljki. Ovaj prijedlog je još uvijek predmet pregovora između Evropskog parlamenta i Vijeća EU.
Uticaj na transport i logistiku
Iako je nova naknada formalno usmjerena na prodavce izvan EU, njeni efekti će se osjetiti duž cijelog lanca snabdijevanja. Za logističke i kurirske kompanije to znači dodatne procedure, moguće promjene obima pošiljki i veći pritisak na tačnost i kvalitet carinskih podataka.
Jedno je sigurno: od 1. jula 2026. godine završava se era potpuno carinski oslobođenih malih pošiljki iz trećih zemalja, a evropsko tržište e-trgovine i transporta ulazi u novu, znatno strožije regulisanu fazu.
izvor: EU beendet zollfreie Kleinsendungen. Auswirkungen für Logistik
