Digitalizacija CEMT dozvola (eCEMT) predstavlja ključni korak ka modernizaciji međunarodnog drumskog transporta u Evropi. Međutim, iako Evropska unija sve više insistira na uvođenju digitalnih rješenja, zemlje Zapadnog Balkana još uvijek nisu u potpunosti spremne za ovaj korak.
🔍 Tehnička nespremnost sistema
Implementacija eCEMT zahtijeva razvijenu digitalnu infrastrukturu koja povezuje prevoznike, carinske organe i nadzorne institucije u realnom vremenu. Međutim, mnoge države regiona još nemaju funkcionalne nacionalne baze podataka ni digitalne portale usklađene sa EU standardima. Dodatno, nedostatak interoperabilnosti sa platformama kao što su e-CMR i eFTI, stvara dodatne barijere za primjenu eCEMT u praksi.
🎓 Nedovoljna edukacija aktera
Većina prevoznika, vozača i špeditera nije adekvatno informisana niti obučena za korištenje eCEMT sistema. Takođe, granične službe i inspektori nemaju potrebnu opremu za verifikaciju elektronskih dozvola na terenu. Bez masovne edukacije i simulacija u realnim uslovima, sistem bi bio izložen tehničkim i proceduralnim zastojima.
⚖️ Regulatorne praznine
Zakonodavstvo u pojedinim državama ne prepoznaje e-dokumente kao validan pravni osnov za prekogranični transport. U mnogim slučajevima, pravna osnova za digitalne dozvole nije jasno definisana, niti su uvedeni obavezni standardi za arhiviranje i zaštitu podataka. To otvara prostor za pravne nesigurnosti i potencijalne zloupotrebe.
💸 Troškovi prelaska na eCEMT
Za male i srednje transportne kompanije u regionu, prelazak na digitalni sistem znači ulaganja u novu opremu, softver, obuku i procedure. U odsustvu institucionalne podrške ili finansijskih podsticaja, ovaj prelazak postaje teret koji mnogi ne mogu samostalno iznijeti.
🧭 Tržišni disbalans i rizici
Uslovi za primjenu eCEMT nisu usklađeni među svim državama, što može dovesti do nelojalne konkurencije i diskriminacije prevoznika iz regiona u odnosu na operatere iz EU zemalja koje već koriste potpuno digitalne sisteme. Bez jedinstvenog sistema nadzora i pravila igre, tržište može postati dodatno narušeno.
✅ Preporuka: Odložiti do 2027. uz kontrolisanu tranziciju
Uzimajući u obzir sve navedene izazove, sve više strukovnih udruženja i stručnjaka predlaže odlaganje potpune implementacije eCEMT sistema do 2027. godine. U međuvremenu, preporučuje se:
-
organizacija pilot projekata i test faza,
-
masovne edukacije za sve aktere,
-
jačanje institucionalnih kapaciteta,
-
i zakonsko usklađivanje sa EU normama.
🗣 Zaključno
Digitalizacija međunarodnog drumskog transporta je neizbježna i poželjna, ali ne smije biti nametnuta bez realne pripremljenosti sistema i aktera. Samo uz inkluzivan pristup, međudržavnu saradnju i jasnu tranzicionu politiku, eCEMT može postati sredstvo modernizacije, a ne dodatna prepreka za transportnu industriju Zapadnog Balkana.
✍️ Priredio: Prof. dr Velibor Peulić
📍 Za www.logistika.ba
