Slobodan protok roba i putnika kao temelj regionalne integracije
Autor: prof. dr Velibor Peulić
Konzorcijum Logistika Bosne i Hercegovine / IPA Academy
Kada je 22. oktobra 2025. godine u Londonu održan samit Berlinskog procesa, osnovna poruka evropskih i regionalnih lidera bila je jasna:
Zapadni Balkan mora postati funkcionalno jedinstveno tržište – sa slobodnim kretanjem ljudi, roba, kapitala i usluga.
No, pitanje koje se danas s pravom postavlja glasi:
Da li zemlje WB6 zaista razumiju suštinu ovog procesa?
Od političkih poruka do konkretnih mjera
U praksi, i dalje dominira birokratija i administrativno nasljeđe koje onemogućava slobodan protok roba i vozila.
Primjer između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije posebno pokazuje nedostatak koordinacije – takozvani CIL (carinska identifikaciona linija) ne samo da ne olakšava, već onemogućava prelazak praznih vozila.
Umjesto ubrzanja, prazna vozila prolaze kompletnu carinsku proceduru, često uz duže zadržavanje samo radi evidencije.
Takva praksa direktno je suprotna duhu i ciljevima Berlinskog procesa.
Dok se u Briselu govori o „slobodnom tržištu“, na terenu se formiraju nevidljive granice između zemalja koje bi trebale biti oslonac evropske logistike.
Vrijeme je za stvarnu liberalizaciju
Bosna i Hercegovina je već predložila konkretan model — ukidanje svih dozvola i administrativnih barijera za međunarodni drumski prevoz robe i putnika sa susjednim zemljama, po uzoru na uspješnu saradnju sa Sjevernom Makedonijom.
To bi bio istinski iskorak u regionalnoj povezanosti i pokazatelj da Zapadni Balkan razumije evropske standarde.
Liberalizacija bi donijela višestruke koristi:
-
smanjenje troškova i zastoja na granicama,
-
veći obim trgovine i investicija,
-
manju emisiju CO₂ kroz smanjenje praznih vožnji,
-
veće povjerenje među zemljama regiona.
Može li WB6 zajednički nastupiti prema EU?
Zemlje Zapadnog Balkana imaju priliku da pokažu jedinstvo u djelovanju, ne samo deklarativno, već i kroz konkretne političke i tehničke mjere.
Zato se postavlja pitanje:
Mogu li zemlje WB6 konačno preuzeti inicijativu i zajednički nastupiti prema Evropskoj komisiji u pitanju statusa svojih profesionalnih vozača?
Zajednički apel kabinskog osoblja i transportnih operatera Zapadnog Balkana
Obraćamo se u ime kabinskog osoblja – profesionalnih vozača i transportnih operatera Zapadnog Balkana, koji svakodnevno povezuju tržišta Evropske unije i našeg regiona, čineći osnovu privredne i logističke povezanosti Evrope.
Naše pitanje je jednostavno, ali presudno:
Da li će kabinsko osoblje drumskih prevoznika biti izuzeto iz šengenskih pravila o boravku?
Ukoliko je odgovor negativan, tražimo da se razmotri konkretan zahtjev:
da se za kabinsko osoblje – profesionalne vozače iz zemalja Zapadnog Balkana uvedu višekratne profesionalne vize sa rokom važenja od pet (5) godina, koje će omogućiti obavljanje poslova vozača bez primjene odredbi o boravku.
Na taj način bi se priznalo realno stanje – da profesionalni vozači ne borave, već rade u skladu sa:
-
AETR pravilima,
-
Direktivom 2003/59/EZ o stručnoj osposobljenosti i periodičnoj obuci vozača,
-
Uredbom (EZ) br. 1071/2009 o uslovima za obavljanje djelatnosti drumskog prevoza.
Ako je odgovor pozitivan – očekujemo rok i proceduru.
Ako je odgovor negativan – poruka je jasna: drumski prevoznici Zapadnog Balkana se namjerno potiskuju sa tržišta Evropske unije.
Vozači nisu migranti – oni su krvotok privrede
Profesionalni vozači iz regiona posjeduju sve:
-
licence,
-
periodične obuke,
-
radne ugovore,
-
i vozila EURO 6 norme – u potpunosti usklađene sa standardima EU.
Ipak, u praksi su tretirani kao migranti, a ne kao profesionalci koji svakodnevno obezbjeđuju transport hrane, energenata, lijekova i osnovnih dobara između EU i Zapadnog Balkana.
Zemlje regiona su potpisnice AETR sporazuma, u potpunosti usklađene s relevantnim EU propisima, a ipak se njihovi vozači suočavaju sa administrativnim zidovima.
Odbrojavanje je počelo:
ako EU ne usvoji izuzeće i sistem dugoročnih profesionalnih viza, region neće imati izbora osim da brani pravo na rad, slobodu kretanja i održavanje lanaca vrijednosti koji su temelj evropske i regionalne ekonomije.
Poruka Evropi
Apelujemo da Evropska unija pokaže da Zapadni Balkan nije prostor radne eksploatacije, već ravnopravan partner evropskog tržišta.
Berlinski proces ne smije biti ritual, već stvarni pokret za slobodan transport, otvorene granice i fer tretman profesionalaca koji drže Evropu u pokretu.
Prof. dr Velibor Peulić
Konzorcijum Logistika Bosne i Hercegovine
www.logistika.ba
