Međutim, zakonodavni proces još nije u potpunosti završen: Parlament i Savet još uvek moraju da finalizuju tehničke detalje u narednim nedeljama pre nego što reforma bude konačno usvojena.
Novi carinski organ EU u Francuskoj
Centralni element reforme je stvaranje novog carinskog organa EU (EUCA) sa sedištem u Lilu (Francuska). U budućnosti će koordinirati carinske procedure u svim državama članicama KSNUMKS-a, poboljšati razmjenu podataka i objediniti upravljanje rizicima na nivou EU.
Ovo je dopunjeno centralnom platformom za carinske podatke EU. U budućnosti, kompanije će morati da dostave svoje podatke samo jednom, umesto preko različitih nacionalnih sistema kao ranije.
Posebno za međunarodno aktivne špeditere, to bi moglo dovesti do jednostavnijih i bržih procesa u srednjem roku.
E-trgovina pokreće reformu
Pozadina reforme je pre svega masovno povećanje malih pošiljki u online maloprodaji. Prema podacima Komisije, oko 5,9 milijardi parcela male vrednosti ušlo je u EU 2025. godine.
EU na to odgovara sa nekoliko mera:
- Ukidanje bescarinskog limita ispod 150 evra
- Uvođenje paušalne carine od 3 evra od jula 2026. godine
- Dodatne naknade za obradu najkasnije od novembra 2026. godine
Pored toga, online platforme će biti odgovornije: u budućnosti će se smatrati uvoznicima, moraće da pruže carinske informacije u ranoj fazi i biće odgovorne za poštovanje propisa. U slučaju sistematskih kršenja, prete se sankcijama do 6 odsto uvozne vrednosti.
Pojednostavljenja za pouzdane kompanije
Istovremeno, reforma predviđa olakšanje za takozvane “Trust & Check” dilere. Kompanije sa visokim nivoom usaglašenosti treba da imaju koristi od pojednostavljenih procedura i manje kontrola. Postojeći programi kao što je AEO status će biti zadržani.
Za špeditere to znači da će oni koji rade sa pouzdanim kupcima moći brže da prođu kroz carinjenje u budućnosti.
Šta konkretno menja za špeditere
Za špeditere, reforma ima dve strane.
S jedne strane, postoje povećanja efikasnosti: manje nacionalnih posebnih pravila, centralna baza podataka i brža obrada mogu olakšati operativni rad.
S druge strane, odgovornost raste, posebno u slučaju indirektnog carinskog zastupanja. Ovde, špediteri često deluju u ime svojih kupaca u odnosu na vlasti bez mogućnosti da u potpunosti kontrolišu sadržaj robe ili deklaracije.
Upravo u ovom trenutku industrijska udruženja vide rizike.
DSLV i CLECAT upozoravaju na rizike odgovornosti
DSLV Federalna asocijacija špedicije i logistike pozdravlja reformu u principu, ali upozorava na problematičnu raspodelu odgovornosti.
“Odgovornost se raspoređuje po principu opipljivosti, a ne prema krivici”, kritikuje Jutta Knell, zamenik izvršnog direktora DSLV-a.
Indirektni carinski predstavnik može se koristiti kao “jedino odgovorno lice”, čak i ako nema uticaja na činjenične informacije ili sadržaj robe.
Sa stanovišta udruženja, veza sa reformom e-trgovine je posebno kritična: U budućnosti, špediteri bi mogli biti odgovorni za kršenja od strane velikih online platformi ako predstavljaju svoje pošiljke prema carinskom zakonu.
Zajedno sa evropskom krovnom organizacijom CLECAT, DSLV stoga poziva na jasnu raspodjelu odgovornosti stvarnim tržišnim igračima. Pored toga, udruženje kritikuje činjenicu da još uvek nedostaju centralni proceduralni detalji i propisi o implementaciji.
Implementacija do 2034. godine – prve promene već 2026. godine
Reforma će se sprovoditi postepeno. Prve mere u e-trgovini stupiće na snagu već u leto 2026. godine.
Strukturne promene će uslediti tokom nekoliko godina:
- Početak carinske uprave EU od 2027. godine
- Pokretanje platforme za prenos podataka za elektronsku trgovinu od 1. jula 2028. godine
- Potpuno otvaranje za sve kompanije od 2031. godine
- puna implementacija sistema do 2034. godine
To jasno pokazuje da je restrukturiranje carinske unije dugoročan projekat, sa prvim trenutnim efektima, ali punim efektom tek u narednim godinama.
izvor: Informationen für Frachtführer – Rechtsänderungen, Transportraten, Fahrverbote | trans.info
