Od 1. januara 2026. godine CEMT dozvole (ECMT multilateralne dozvole) i prateći carnets u Evropi se izdaju isključivo u elektronskom obliku (e-CEMT). Papirni dokumenti odlaze u istoriju. Ova promjena je dio šire evropske strategije digitalizacije transportne dokumentacije i usklađivanja sa eFTI regulativom.

Za prevoznike iz Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore i regiona, e-CEMT nije samo tehnička novina – to je promjena operativnog modela koja utiče na planiranje vožnji, kontrolu na putu, IT sisteme i obuku osoblja.

Ovaj vodič daje jasan pregled: šta je e-CEMT, kako funkcioniše, šta se mijenja i šta prevoznici moraju uraditi.

MKT BiH – Portal za cestovni prijevoz – Portal za drumski prevoz

MKT BiH – Portal za cestovni prijevoz – Portal za drumski prevoz

1) Šta je e-CEMT?

e-CEMT je elektronska verzija multilateralne dozvole za međunarodni drumski transport u okviru sistema Međunarodnog transportnog foruma (ITF/CEMT).
Umjesto papirnog carneta, dozvola postoji u centralnoj digitalnoj bazi, dostupnoj nadležnim institucijama i kontrolnim organima putem elektronskih sistema.

Ciljevi uvođenja:

• smanjenje administracije i grešaka u dokumentaciji,

• brže i pouzdanije kontrole na putu i granicama,

• veća transparentnost korištenja dozvola,

• bolja integracija s TMS/ERP sistemima prevoznika.

2) Šta se mijenja u odnosu na papirni CEMT?

Važno: Iako je dozvola digitalna, prevoznik i vozač ostaju odgovorni da podaci budu tačni i ažurirani prije početka vožnje.

3) Kako funkcioniše e-CEMT u praksi?

1. Dodjela dozvole
   Nadležno tijelo (ministarstvo/agencija) dodjeljuje CEMT dozvolu prevozniku u elektronskom sistemu.

2. Planiranje vožnje
   Prije međunarodnog transporta, prevoznik u sistem unosi podatke o relaciji, vozilu, datumu i vrsti prevoza (gdje je to propisano).

3. Kontrola na putu
   Inspektori i policija provjeravaju dozvolu digitalno – putem nacionalnih ili zajedničkih ITF/CEMT platformi.

4. Evidencija i nadzor
   Sistem bilježi korištenje dozvola, čime se smanjuju zloupotrebe i „sive zone“.

4) Ko je obuhvaćen e-CEMT sistemom?

• Prevoznici iz zemalja članica CEMT/ITF (uključujući BiH, Srbiju, CG, Sjevernu Makedoniju, Tursku itd.)

• Transporti između država koje priznaju CEMT režim, naročito van EU i EFTA prostora, gdje bilateralne dozvole i dalje postoje, ali je CEMT ključan instrument.

5) Tehnički i organizacioni zahtjevi za prevoznike

a) Digitalna spremnost

Prevoznici moraju imati:

• pristup službenom e-CEMT portalu nadležnog tijela,

• internu osobu zaduženu za unos i kontrolu podataka,

• osnovnu IT infrastrukturu (računar, internet, arhiviranje).

b) Integracija s TMS/ERP sistemima

Veće kompanije treba da:

• povežu e-CEMT procese sa TMS sistemom (planiranje ruta, vozila, vozača),

• automatizuju unos podataka i izvještavanje.

c) Obuka vozača i dispečera

Iako vozač više ne nosi papirni carnet, mora znati:

• kako se dozvola provjerava na kontroli,

• koje podatke mora imati pri ruci (vozilo, relacija, teret),

• šta učiniti u slučaju tehničkih problema.

6) Najčešće greške koje treba izbjeći

❌ Polazak na međunarodnu vožnju bez validirane e-CEMT dozvole u sistemu
❌ Netočni podaci o vozilu ili ruti
❌ Nepoznavanje procedura od strane vozača
❌ Neusklađenost e-CEMT evidencije sa drugim dokumentima (CMR, eCMR, TIR, carinski dokumenti)

Posljedice: kazne, zadržavanje vozila, zabrana nastavka vožnje, reputaciona šteta.

7) Veza e-CEMT sa eCMR i eFTI

e-CEMT je dio šireg evropskog ekosistema digitalne dokumentacije:

• eCMR – elektronski tovarni list

• eFTI – okvir za razmjenu transportnih informacija u EU (obavezna primjena od 2026/2027)

➡ Dugoročni cilj: potpuno digitalni tok dokumenata od pošiljaoca do carine, inspekcija i krajnjeg kupca.

Za Zapadni Balkan, ovo znači da se konkurentnost više ne mjeri samo cijenom, već i digitalnom spremnošću.

8) Šta prevoznici iz BiH i regiona treba da urade odmah?

CHECKLISTA ZA E-CEMT (2025–2026)

✅ Provjeriti kod nadležnog ministarstva/agencije način pristupa e-CEMT sistemu
✅ Odrediti odgovornu osobu u firmi za digitalne dozvole
✅ Uskladiti interne procedure planiranja vožnji
✅ Obučiti dispečere i vozače
✅ Testirati procese prije pune primjene
✅ Razmotriti integraciju s TMS/ERP softverom
✅ Uskladiti e-CEMT s eCMR i carinskim procedurama

9) Strateški značaj za region

Za Zapadni Balkan, e-CEMT ima dvostruki efekat:

1) Uklanjanje administrativnih barijera
Manje papira, brže kontrole, manje prostora za arbitrarna tumačenja.

2) Test digitalne zrelosti sektora
Kompanije koje se ne digitalizuju biće operativno sporije, skuplje i manje pouzdane za međunarodne partnere.

e-CEMT nije samo nova forma dozvole – to je promjena paradigme u međunarodnom drumskom transportu.
Prevoznici koji se pravovremeno prilagode dobijaju:

• brže operacije,

• manje administrativnih grešaka,

• veću transparentnost,

• lakšu integraciju sa eCMR, carinom i eFTI sistemima.

Za region Zapadnog Balkana, 2026. godina je prelomna tačka: ili ćemo ući u digitalni evropski transportni sistem, ili ćemo postati njegova periferija.

MKT BiH – Portal za cestovni prijevoz – Portal za drumski prevoz

OPERATIVNI PRIRUČNIK ZA FIRME – eCEMT

1. ODGOVORNOSTI U KOMPANIJI

1.1. Menadžment

• Odlučuje o digitalnoj politici firme (eCEMT, eCMR, eFTI).

• Odobrava budžet za IT, obuke i prilagođavanje procesa.

• Imenuje odgovornu osobu za eCEMT.

1.2. eCEMT administrator (obavezna uloga)

Jedna osoba mora biti formalno zadužena za:

• pristup eCEMT portalu nadležnog tijela,

• unos i validaciju podataka o dozvolama,

• komunikaciju s ministarstvom/agencijom,

• internu kontrolu usklađenosti.

1.3. Dispečer / planer

• Provjerava da li je eCEMT dozvola aktivna prije svake međunarodne vožnje.

• Osigurava da su podaci o vozilu, ruti i vremenu vožnje pravilno uneseni.

1.4. Vozač

• Mora znati da je dozvola elektronska i da se provjerava digitalno.

• Mora imati podatke o vozilu, relaciji i teretu.

• Obavezan je prijaviti svaki tehnički ili proceduralni problem prije polaska.

2. PRIPREMA KOMPANIJE ZA eCEMT

2.1. Administrativna priprema

✔ Provjeriti kod nadležnog ministarstva ili agencije način pristupa eCEMT sistemu
✔ Prijaviti firmu i odgovornu osobu u sistem
✔ Uspostaviti internu evidenciju dodijeljenih eCEMT dozvola

2.2. IT priprema

Minimalni zahtjevi:

• računar sa stabilnim internetom,

• arhiviranje elektronskih zapisa,

• pristup službenom eCEMT portalu.

Napredno (preporučeno):

• integracija s TMS/ERP sistemom,

• automatsko povezivanje planiranja ruta i dozvola,

• digitalna arhiva svih međunarodnih vožnji.

2.3. Obuka zaposlenih

Obavezna interna obuka za:

• administratore eCEMT sistema,

• dispečere i planere,

• vozače.

Teme obuke:

• šta je eCEMT i kako se provjerava,

• odgovornosti firme i vozača,

• postupanje u slučaju kontrole ili tehničkog kvara.

3. STANDARDNA OPERATIVNA PROCEDURA (SOP)

FAZA 1 – Dodjela eCEMT dozvole

1. Nadležno tijelo dodjeljuje dozvolu firmi u elektronskom sistemu.

2. eCEMT administrator provjerava da je dozvola:

   • aktivna,

   • pravilno dodijeljena firmi,

   • vremenski važeća.

FAZA 2 – Planiranje međunarodne vožnje

Dispečer:

• bira vozilo i vozača,

• definiše rutu i državu/države tranzita,

• provjerava da li je vožnja pokrivena CEMT režimom.

Administrator:

• unosi ili potvrđuje podatke u eCEMT sistemu (ako je propisano),

• provjerava tačnost registarskih oznaka, datuma i relacije.

FAZA 3 – Prije polaska vozila

OBAVEZNA KONTROLA (Check Before Departure):
✔ Da li je eCEMT dozvola aktivna u sistemu?
✔ Da li su podaci o vozilu tačni?
✔ Da li se relacija poklapa sa planiranom vožnjom?
✔ Da li su ostali dokumenti usklađeni (CMR/eCMR, carina, TIR, ADR ako je primjenjivo)?

Bez ispunjenih uslova – VOŽNJA SE NE SMIJE ZAPOČETI.

FAZA 4 – Tokom kontrole na putu

• Inspektor provjerava dozvolu digitalno.

• Vozač daje podatke o vozilu, relaciji i teretu.

• U slučaju tehničkog problema sa sistemom:

  • vozač kontaktira dispečera,

  • dispečer kontaktira eCEMT administratora,

  • administrator provjerava status u sistemu.

FAZA 5 – Nakon završene vožnje

• Dispečer arhivira vožnju u internom sistemu.

• Administrator provjerava da li je korištenje dozvole pravilno evidentirano.

• Podaci se čuvaju za internu kontrolu i moguće inspekcije.

4. NAJČEŠĆE GREŠKE I KAKO IH IZBJEĆI

❌ Polazak bez aktivne eCEMT dozvole u sistemu
➡ Rješenje: obavezna „Check Before Departure“ lista

❌ Netočni podaci o vozilu ili ruti
➡ Rješenje: dvostruka provjera (dispečer + administrator)

❌ Vozač ne zna proceduru pri kontroli
➡ Rješenje: kratki interni priručnik za vozače (1 strana)

❌ eCEMT nije usklađen s eCMR, carinom ili ADR dokumentima
➡ Rješenje: standardizovana dokumentacija po vožnji

5. USKLAĐIVANJE SA eCMR I eFTI

eCEMT je dio šireg sistema digitalnih dokumenata:

• eCMR – elektronski tovarni list,

• eFTI – obavezni evropski okvir za razmjenu transportnih informacija (2026/27).

Preporuka firmama:
➡ Uspostaviti jedinstveni digitalni dosije svake međunarodne vožnje (eCEMT + eCMR + carina + ADR).

6. KONTROLNA LISTA ZA MENADŽMENT

Do 01.01.2026 firma mora imati:

✅ imenovanog eCEMT administratora
✅ pristup službenom eCEMT sistemu
✅ pisanu internu proceduru (SOP)
✅ obučene dispečere i vozače
✅ usklađenost s eCMR i carinskim procedurama
✅ plan IT integracije (TMS/ERP)

7. STRATEŠKI ZNAČAJ ZA FIRME IZ REGIONA

Za prevoznike iz BiH i Zapadnog Balkana, eCEMT donosi:

✔ manje administracije i grešaka
✔ brže kontrole na granicama i cestama
✔ veću transparentnost poslovanja
✔ lakšu integraciju sa EU logističkim tokovima

❗ Kompanije koje ne uvedu eCEMT u svoje procese:

• suočiće se s kaznama i zadržavanjima vozila,

• izgubiće povjerenje stranih partnera,

• postati nekonkurentne u međunarodnom transportu.

eCEMT nije samo nova dozvola – to je novi način upravljanja međunarodnim transportom.
Firmama koje se pravovremeno prilagode donosi sigurnost, brzinu i tržišnu prednost. Onima koje zakasne – rizik, trošak i isključenje iz evropskih tokova.