Početak 2026. godine donosi najopsežniji regulatorni zaokret u transportu i logistici u posljednjih 20 godina. Evropska unija uvodi nove digitalne, sigurnosne i klimatske mehanizme koji će direktno uticati na svakodnevno poslovanje kompanija uključenih u unutarevropski i međunarodni robni promet.
Poruka je jasna: ko se ne prilagodi – gubi vrijeme, novac i tržište.
U nastavku donosimo pregled pet ključnih promjena koje od 2026. godine mijenjaju pravila igre.
1. ELO – obavezna „logistička omotnica“ za UK–EU transporte preko Francuske
Od januara 2026. Francuska uvodi obavezni ELO sistem (Enveloppe Logistique Obligatoire) za sve pošiljke između EU i Ujedinjenog Kraljevstva koje prolaze kroz francuske luke ili Eurotunnel.
Za svako vozilo mora se unaprijed kreirati elektronska logistička omotnica koja sadrži:
-
sigurnosne i zaštitne prijave (ENS),
-
izvozne, uvozne i tranzitne deklaracije,
-
podatke o robi,
-
podatke o vozilu i vozaču.
⚠️ Ako ELO nije ispravno popunjen:
-
vozilo ne može ući u luku ili terminal,
-
izvozna procedura se ne može zatvoriti,
-
izvoznik gubi pravo na 0% PDV ako MRN brojevi nisu skenirani.
Za prevoznike iz regiona koji rade UK–EU linije, ovo je kritična tačka rizika.
2. CBAM – CO₂ ulazi u carinu
Od 1. januara 2026. završava se prelazna faza CBAM-a (Carbon Border Adjustment Mechanism) i počinje puna finansijska primjena.
CBAM se odnosi na uvoz sljedećih roba:
-
cement,
-
električnu energiju,
-
đubriva,
-
željezo i čelik,
-
aluminij,
-
vodonik.
Nove obaveze za uvoznike:
-
status „ovlaštenog CBAM deklaranta“,
-
godišnje prijave količina i emisija,
-
kupovina CBAM sertifikata,
-
prve finansijske obaveze u 2027. za robu iz 2026.
Evropska komisija već najavljuje proširenje CBAM-a na prerađene proizvode (auto-dijelovi, bijela tehnika). Transport i logistika prvi osjećaju udar kroz skuplje i kompleksnije lance snabdijevanja.
3. ICS2 – novi režim sigurnosnih prijava za drum i željeznicu
Od juna 2026. sistem ICS2 postaje obavezan za drumski i željeznički transport u preostalim državama EU.
Ključna pravila:
-
ENS prijava 1 sat prije ulaska u EU (drum),
-
2 sata prije (željeznica),
-
obavezni EORI broj i 6-cifreni tarifni kod,
-
sistem automatski odbija neispravne prijave.
❗ Bez prijave – roba se zadržava na granici.
Za prevoznike to znači:
-
punu odgovornost za greške,
-
veći pritisak na dispečere i IT sisteme,
-
različita pravila po rutama (jer su neke države već uvele ICS2).
4. AES / ECS2 PLUS – kraj „lokalnih“ izvoznih procedura
Tokom 2026. godine u potpunosti se primjenjuje AES/ECS2 PLUS, koji:
-
ukida pojednostavljene lokalne izvozne procedure,
-
zahtijeva potpuno elektronske deklaracije,
-
omogućava izvoz samo sa odobrenih lokacija,
-
identifikuje sve učesnike isključivo preko EORI broja.
📄 Svaka deklaracija ide na ručni nadzor carine, što znači:
-
duže vrijeme obrade,
-
više dokumentacije,
-
veći rizik zastoja ako procesi nisu usklađeni.
5. Novi Unijski carinski kodeks – strateška reforma do 2038.
Iako puna primjena traje do 2038, 2026. je ključna godina za završetak pregovora i pripreme.
Planirane promjene uključuju:
-
centralizovani EU Customs Data Hub,
-
ukidanje oslobađanja od carine za e-commerce pošiljke do 150 EUR,
-
novu EU carinsku agenciju od 2028,
-
postepeni prelazak svih uvoznika na jedinstvenu digitalnu platformu.
Digitalna carina postaje standard, ne opcija.
Šta to znači za kompanije u BiH i regionu?
Tehnički izazovi
-
modernizacija IT sistema,
-
integracija sa EU platformama,
-
automatizacija prijava.
Organizacijski izazovi
-
obuka kadra,
-
jasna podjela odgovornosti,
-
redefinisanje uloge prevoznika i špeditera.
Finansijski izazovi
-
ulaganja u IT i obuku,
-
novi CO₂ troškovi,
-
rizik kazni i zastoja.
Preporuke: šta uraditi odmah
✔ provjeriti i ažurirati EORI podatke
✔ registrovati se u nove EU sisteme (ICS2, CBAM, ELO)
✔ obučiti dispečere i vozače
✔ analizirati lance snabdijevanja s aspekta CBAM-a
✔ testirati IT integracije na vrijeme
✔ redefinisati dokumentacione procedure
EU reforme od 2026. godine nisu samo regulatorna promjena – one su strukturna transformacija logistike. Kompanije koje se pripreme na vrijeme dobijaju stabilnost i konkurentnost. Ostali – suočavaju se sa zastojima, kaznama i gubitkom tržišta.Vrijeme prilagođavanja je sada.
Autor:
Prof. dr Velibor Peulić
Konzorcijum Logistika Bosne i Hercegovine
